为了巩固金沙娱场城app7979省级文明单位建设的成果，进一步加强文明单位的创建和管理工作，建立校内创建工作的长效机制，不断推动学校文明创建活动广泛深入开展，依据《四川省省级文明单位考核验收细则》的有关要求，结合金沙娱场城app7979实际情况，制定本办法。
一、校内精神文明单位建设与考核办法
㈠考核指标
文明单位考核验收实行90＋10分制计算，其中基础分90分，特色分10分。基础分考核内容分为组织领导、思想建设、科教文化建设、改革开放、教学科研服务工作、社会主义新风等六个方面，每个方面有具体指标，每项具体指标量化测评。（具体指标体系见附件一）
㈡考核程序
1．单位自评。各分党委（党总支、直属党支部）根据《金沙娱场城app7979精神文明单位建设考核细则》，对本单位精神文明工作进行自评，并对年度精神文明建设工作进行自查总结。自评分在90分以上的单位，可向精神文明办公室进行评优申报，未申报的单位不能参加评优。
2．问卷调查。征求申报评优单位群众意见。
3．学校考评。由学校精神文明办公室组织精神文明建设委员会成员进行考评，优秀精神文明单位名额按学校分党委（党总支、直属党支部）数30%—50%的比例确定。
4．学校审定。精神文明建设委员会考评结果由精神文明办公室提交学校党委审定。
5．考核等级与奖励。考核分优秀、合格、基本合格、不合格四个等级；考核结果与年度文明奖的发放挂钩。考核结论为“合格”的单位按100%标准发奖；考核结论为“优秀”的单位，按120%标准发放，并颁发奖牌；考核结论为“基本合格”的单位，按50%标准发放；考核结论为“不合格”的单位，不发放。
㈢建设与考核要求
1．各单位要成立相应的单位创建领导小组，按照学校精神文明建设与考核指标体系，结合本单位实际情况，扎实有效地推进精神文明建设工作，并做好文明创建工作记录、原始资料的保存工作。
2．要坚持“以评促建、评建结合、重在建设”的原则，注重考核工作的实效性。
二、省级文明单位建设与管理办法
创建省级文明单位，是关系学校荣誉、整体推进学校工作的大事。自1993年被评为“省级文明单位”以来，学校每年都需要做好迎接四川省精神文明办公室复查的准备工作。为使金沙娱场城app7979创建文明单位活动真正做到经常化、制度化、规范化，根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅金沙娱场城app7979关于印发< 四川省文明单位建设与管理办法>的通知》（川委办〔1995〕15号）、《四川省省级文明单位考核验收细则（2009年版）》有关要求，特制定本办法。
1、学校精神文明办公室牵头负责省级文明单位创建工作。
2、相关职能部门要根据《四川省省级文明单位考核验收细则及学校分工负责办法》（见附件三）中具体负责的范围，积极推进省级文明单位创建工作，并做好相关记录、资料的保存工作，以保证省文明办来校复查工作时能及时提供相关材料。
3、各二级党委要根据学校精神文明单位建设和考核指标，扎实做好本单位精神文明建设工作，为学校创建省级文明单位和接受上级复查验收奠定坚实的基础。
三、本办法自公布之日起实施。由精神文明办公室负责解释。
附件一：金沙娱场城app7979精神文明单位建设与考核细则
附件二：金沙娱场城app7979文明单位建设考核调查问卷
附件三：四川省省级文明单位考核验收细则及学校分工负责办法
二〇一一年五月二十三日
附件一
金沙娱场城app7979精神文明单位建设与考核细则
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序号
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考核
项目
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分值
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考 核 验 收 内 容 及 方 法
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自评情况
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备注
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扣分情况
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实际得分
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一
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组织领导
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15分
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1．能坚持“两手抓、两手都要硬”的指导思想，创建思路清晰，创建目标明确；长期有规划，年度有安排，做到年初有计划，年末有总结；创建有投入，活动有载体，阵地有保障，创建工作规范化、制度化、经常化；（5分）（听取汇报，材料审核，问卷调查）
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2．分管领导和专（兼）职人员工作落实；领导班子能以身作则，在创建活动中发挥模范带头作用；党、政和工、青、妇齐抓共管精神文明建设，师生员工参与创建活动积极性高，精神面貌良好，成效明显；（5分）（听取汇报，材料审核，问卷调查）
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3．创建档案资料齐全，整理规范，符合要求。（5分）（材料审核）
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二
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思想建设
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25分
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1．按要求组织政治理论学习，开展党的理论、路线、方针、政策和社会主义核心价值体系建设的学习宣传教育；（10分）（听取汇报，材料审核）
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2．利用重要事件、重要纪念日、节庆日举办爱国主义、集体主义、社会主义和革命传统教育活动；（3分）（听取汇报，材料审核，问卷调查）
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3．定期对教师员工进行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，开展主题实践活动；（2分）（听取汇报，材料审核，问卷调查）
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4．开展普法教育，增强师生员工民主法制观念和遵纪守法意识；（3分）（听取汇报，材料审核）
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5．加强宣传和思想政治工作，树立身边的先进典型，开展向先进典型学习活动，重视大学生思想政治教育工作；（5分）（听取汇报，材料审核）
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6．坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，及时解决好困难职工、困难家庭的实际问题，单位整体思想稳定、秩序良好，无影响稳定团结的事件发生；（2分）（听取汇报，材料审核）
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序号
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考核
项目
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分值
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考 核 验 收 内 容 及 方 法
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自评情况
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备注
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扣分情况
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实际得分
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三
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科教文化建设
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10分
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1．加强科教文化建设，师生员工崇尚科学，反对迷信，生活方式文明、健康、科学；（3分）（听取汇报，材料审核）
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2．采取积极有效的措施，不断加强教学、管理、服务队伍建设，重视优秀拔尖人才和业务骨干的选拔、培养和使用，单位学习风气浓厚；（4分）（听取汇报，材料审核，问卷调查）
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3．开展健康有益、丰富多彩的文化、体育活动；每年“元旦”、“春节”、“五一”、“五四”、“国庆”等重大节庆组织开展群众性活动；（3分）（听取汇报，材料审核，问卷调查）
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四
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改革开放
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10分
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1．正确处理改革、发展、稳定的关系，积极进行单位各项改革，建立科学的管理制度；（3分）（听取汇报，材料审核，问卷调查）
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2．大力进行改革开放好的教育，师生员工关心改革开放，支持改革开放，积极促进改革开放；（3分）（听取汇报，材料审核）
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3．学习贯彻科学发展观，解放思想，大胆探索，勇于打破阻碍发展的传统思维习惯和工作模式，推广好的改革经验和做法；（4分）（听取汇报，材料审核，问卷调查）
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五
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教学科研服务工作
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15分
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1．国家各项方针政策和学校政策措施执行有力，落实到位，依法管理、依法治教；（5分）（听取汇报，材料审核，问卷调查）
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2．行风、政风评议群众满意度在85%以上；（5分）（听取汇报，材料审核）
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3．院系领导班子集中精力抓教学、抓科研，突出教学工作的中心地位，全面提高教学质量和育人质量，教学管理、教学改革成效显著，有良好的教风和学风；教辅、管理、后勤单位全心全意为教学、科研工作服务，不断提高管理水平，服务质量优良，工作效率高，在师生中有良好的形象；（5分）（听取汇报，材料审核，问卷调查）
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1．积极开展“讲文明、树新风”和公民道德建设教育、实践活动以及集中性的诚信主题教育实践活动，大力倡导和弘扬社会主义荣辱观，单位人心齐、风气正，师生员工爱岗敬业，诚实守信，能自觉抵制不正之风；（2分）（听取汇报，材料审核，问卷调查）
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序号
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考核
项目
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分值
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考 核 验 收 内 容 及 方 法
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自评情况
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备注
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扣分情况
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实际得分
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六
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社会主义新风
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15分
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2．积极维护校园文化环境，悬挂张贴横幅标语前自觉办理审批手续（5分）（宣传统战部提供数据）
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3．计划生育率、独生子女率、晚婚晚育率达100%；（2分）（听取汇报，材料审核）
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4．综合治理成效明显，无刑事案件和严重违法违纪行为；（2分）（听取汇报，材料审核）
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5．师生员工社会责任意识强，积极参加社会公益活动，积极组织开展志愿服务活动，积极参与城乡共建、结对共建等各种共建活动；（2分）（听取汇报，材料审核，问卷调查）
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6．人际关系祥和。领导干部作风深入，联系群众，尊重和关心师生员工，同志之间相互尊重，互相帮助；（2分）（听取汇报，材料审核，问卷调查）
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七
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特色指标
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10分
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获得学校、县（市、区）党委、政府和市、州局、委、办以上奖励的，每项加0.5分。（听取汇报，材料审核）
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获得市州党委、政府和省级主管部门以上奖励的，每项加1分。（听取汇报，材料审核）
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八
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合计
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九
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否决条件
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精神文明考核有下列情形之一者，视为考核基本合格或不合格：
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1．领导班子不团结，或主要领导成员严重违法违纪受到处分的；
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2．管理不善，工作严重失职，造成有重大教学事故或教学质量、服务水平明显下降，短期内无法改变的；
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3．单位综治、安全考核不合格，治安防范措施不力，社会治安综合治理和普法、依法治理工作未落实，发生重大事故、重大案件，造成人身伤亡事故，或使单位以及师生员工利益受到严重损失；
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4．考评材料弄虚作假，骗取荣誉的；
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5．违反计划生育政策、人口符合政策生育率低于100%的；
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6．发生其他重大问题，造成严重损失或恶劣影响。
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附件二
金沙娱场城app7979文明单位建设考核调查问卷
老师，您好！
我们正在进行各二级文明单位建设考核无记名问卷调查。所有调查内容为必答，每项内容只能选择一个答案，选定答案后请在该调查内容后的档次中打“√”，请您如实填写以下问卷内容，谢谢！
说 明
1、调查数量、方式与对象
（1）问卷调查表由学校考核人员组织发放，采取考核人员现场调查的方式。100人以下的单位，每个单位发放不得少于单位人数的50%；100人以上的单位不得少于50份。
（2）调查对象是本单位师生员工。
2、问卷制作
调查问卷由学校考核工作组负责制作。
3、问卷调查办法
问卷调查由学校考核工作组采取随机抽样调查的办法进行。问卷以无计名的方式进行。
4、回收与统计
（1）调查问卷由各二级单位现场回收，并指派1-2名人员协助进行统票计票工作，统计结果须有计票人和监票人签名。
（2）统计结果当场由学校考核人员收回，问卷调查表由各单位自行保管。
单 位： 年 月 日
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序号
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调查分类
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调 查 内 容
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档 次
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备注
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一
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组织
领导
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单位领导重视精神文明建设吗
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重视（ ）
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一般 （ ）
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不重视（ ）
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你觉得单位的社会形象好吗
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好 （ ）
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一般 （ ）
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不好 （ ）
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单位领导的“学习、团结、勤政、廉洁”做得好不好
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好 （ ）
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一般 （ ）
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不好 （ ）
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你所在的处（科）室、教研室、班集体参与文明创建了吗
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参与（ ）
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不清楚（ ）
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没参与（ ）
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二
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思想
建设
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单位对师生员工的思想教育活动开展得怎么样
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好 （ ）
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一般 （ ）
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不好 （ ）
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你参加过单位组织的道德教育活动吗
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参加（ ）
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不清楚（ ）
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没参加（ ）
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你对单位开展的文明创建活动满意吗
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满意（ ）
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一般 （ ）
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不满意（ ）
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三
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科学
文化
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单位在队伍建设、业务培训方面做得怎么样
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好 （ ）
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一般 （ ）
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不好 （ ）
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你知道学校的校训、大学精神吗
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知道（ ）
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知道一些（ ）
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不知道（ ）
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单位在开展健康有益的文化、体育活动方面怎么样
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好 （ ）
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一般 （ ）
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不好 （ ）
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四
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改革
开放
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你认为本单位对改革开放政策执行得怎么样
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好 （ ）
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一般 （ ）
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不好 （ ）
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你认为单位在推广各种改革创新的经验方面做得怎么样
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好 （ ）
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一般 （ ）
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不好 （ ）
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五
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教学科研
服务工作
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你觉得单位在教学、科研或服务等方面处于学校什么位次
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好 （ ）
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一般 （ ）
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不好 （ ）
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你觉得单位在推进依法治教、依法治校方面情况怎么样
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好 （ ）
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一般 （ ）
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不好 （ ）
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|
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六
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社会
主义
新风
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你觉得单位的风气怎样
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好 （ ）
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一般（ ）
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不好（ ）
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你是否经常参加社会公益活动
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是 （ ）
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很少（ ）
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没有 （ ）
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单位诚信建设好不好
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好 （ ）
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一般 （ ）
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不好（ ）
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金沙娱场城app7979文明办 制
附件三
四川省省级文明单位考核验收细则及学校分工负责办法
说 明
一、制订细则根据
按照《中央精神文明建设指导委员会金沙娱场城app7979关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》（文明委〔2003〕9号）和《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅金沙娱场城app7979关于印发< 四川省文明单位建设与管理办法>的通知》（川委办〔1995〕15号）精神,在1997年版的基础上修改制订《四川省省级文明单位考核验收细则（2009年版）》。
二、申报省级文明单位范围和条件
省级文明单位的申报，除符合《四川省文明单位建设与管理办法》(川委办［1995］15号) 的规定外，还必须符合以下条件：
1、省级文明单位的申报范围。①全省县(市、区)的局、委、办及以上相当级别独立的行政机关; ②具有独立法人资格的企事业单位;③具有特殊意义和影响力的其它单位。
2、有下列情形之一的不得参与省级文明单位评选。①申报前12个月单位主要领导成员有违纪违法，被双规或追究刑事责任尚未结案或从结案之日起到申报之日不足1年的；②申报前12个月内单位有重大安全事故和重大刑事案件的；③人口符合政策生育率未达到100%的；④社会治安综合治理不达标的；⑤申报前1年度行风、政风评议或效能建设在市、县（区）、系统内排名后三名的。
三、考核验收说明
1、文明单位考核验收采用“听取汇报”、“材料审核”、“实地考察”、“问卷调查和知识测试”四种方法进行。知识测试试题根据考核验收当年情况命题。
2、文明单位考核验收实行90＋10分制计算，其中基础分90分，特色分10分；省级文明单位总分在90分以上的，省级最佳文明单位总分在95分以上的为合格。
3、被验收单位在自查自评中不必涉及某项指标的，应书面简要说明情况，考核验收中不扣分。
4、被考核验收单位提供的档案材料必须符合下列要求：①提供的档案材料应为测评前两个年度的资料；②档案资料为电子文档或纸质文件；③档案资料须按“考核项目”分类装订成册或编辑，并按“考核验收内容”编写目录，注明页码。
5、各种荣誉称号的计算时限，从验收之年起前推两个年度；同一名称不同档次的荣誉称号，只能享受一次最高荣誉称号的奖励分；在加分计算时限以前获奖的，现有继续保持称号复查证明的，可以加分。
6、各市、州、县（市、区）可参照本细则，制定相应级别文明单位考核验收细则。
7、本细则由四川省精神文明建设办公室负责说明和解释。
四、学校分工负责办法
四川省省级文明单位考核验收细则及学校分工负责办法
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序号
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考核
项目
|
分值
|
考 核 验 收 内 容 及 方 法
|
牵头负责部门
|
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一
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组
织
领
导
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20分
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1．单位坚持“两手抓、两手都要硬”的指导思想，创建思路清晰，创建目标明确。每年召开2次以上会议研究部署创建工作；（2分）（听取汇报，材料审核，问卷调查）
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两办
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2．领导班子以身作则，在创建活动中发挥模范带头作用；（2分）（听取汇报、材料审核）
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两办
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3．领导班子开展“学习、团结、勤政、廉洁”活动成效显著，群众满意度高；（2分）（听取汇报、材料审核、问卷调查）
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两办
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4．创建工作组织领导机构健全，一把手抓两手，分管领导和专（兼）职人员工作落实，党、政和工、青、妇齐抓共管精神文明建设；（2分）（听取汇报、材料审核）
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宣传部、工会
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5．创建工作与业务工作同计划、同部署、同落实、同检查；创建成效与单位评先评优相挂钩；（2分）（听取汇报、材料审核）
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两办、宣传部、人事处、组织部
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|
6．创建工作纳入目标管理，有长期整体规划和年度计划，层层落实责任，逗硬考核奖惩，做到年初有安排，年中有检查，年末有总结表彰；（2分）（材料审核）
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两办、宣传部
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7．创建有投入，活动有载体，阵地有保障，创建工作规范化、制度化、经常化；（2分）（听取汇报、材料审核、实地考察）
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财务处、宣传部
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8．文明细胞建设开展经常，宣传发动广泛，干部职工参与创建活动积极性高； （2分）（听取汇报、材料审核、实地考察、问卷调查）
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工会、团委
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9．创建工作成效明显，干部职工精神面貌良好，单位社会形象良好；（2分）（听取汇报、材料审核、问卷调查）
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宣传部
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10．创建档案资料齐全，整理规范，符合要求。（2分）（材料审核）
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宣传部
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|
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|
1．单位思想政治理论学习有制度、有计划、有主题、有阵地；（2分）（听取汇报、材料审核）
|
宣传部
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|
2．定期组织干部职工学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信心；（2分）（听取汇报、材料审核）
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组织部、宣传部
|
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序号
|
考核
项目
|
分值
|
考 核 验 收 内 容 及 方 法
|
牵头负责部门
|
|
二
|
思
想
建
设
|
20分
|
3．加强社会主义核心价值体系建设，开展主题鲜明，富有特色的理想信念教育、国情教育、形势政策教育活动，把社会主义核心价值体系建设贯穿到创建活动之中；（3分）（听取汇报、材料审核、问卷调查）
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宣传部、政治学院
|
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4．利用重要事件、重要纪念日、节庆日举办爱国主义、集体主义、社会主义和革命传统教育活动；（2分）（听取汇报、材料审核、实地考察、问卷调查）
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工会、学工部、团委
|
|
5．定期对干部职工进行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，开展主题实践活动，引导干部职工树立为人民服务思想；（3分）（听取汇报、材料审核、问卷调查）
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工会、学工部、团委
|
|
6．开展普法教育，增强干部职工民主法制观念和遵纪守法意识；（2分）（听取汇报、材料审核）
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宣传部、发规处
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7．加强思想政治工作，树立身边的先进典型，开展向先进典型学习活动；（2分）（听取汇报、材料审核、实地考察）
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宣传部、组织部
|
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8．坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，及时解决好困难职工、困难家庭的实际问题，单位整体思想稳定、秩序良好，无影响稳定团结的事件发生；（2分）（听取汇报、材料审核、实地考察）
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两办、工会、人事处
|
|
9．采取多种措施，努力为净化社会环境做贡献，重视大学生思想政治教育工作和未成年人思想道德建设；（2分）（听取汇报、材料审核）
|
学工部
|
|
三
|
科
教
文
化
建
设
|
10分
|
1．加强科教文化建设，干部职工崇尚科学，反对迷信，生活方式文明、健康、科学；（2分）（听取汇报、材料审核）
|
工会
|
|
2．单位学习风气浓厚，有计划地开展职工教育培训工作，干部群众的科学文化水平和业务技能水平明显提高；（2分）（听取汇报、材料审核、问卷调查）
|
人事处、组织部
|
|
3．加强单位（企业）文化建设，培育具有单位特色的良好传统和企业精神，形成 文明、健康、和谐的文化氛围；（2分）（听取汇报、材料审核、问卷调查）
|
宣传部
|
|
4．开展健康有益、丰富多彩的文化、体育活动；每年“元旦”、“春节”、“五一”、“五四”、“国庆”等重大节庆组织开展群众性活动；（2分）（听取汇报、材料审核、问卷调查）
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工会、团委、学工部、体育学院
|
|
5．单位有文化、体育设施，管理制度规范，使用正常。（2分）（听取汇报、材料审核、实地考察）
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国资处、体育学院
|
|
序号
|
考核
项目
|
分值
|
考 核 验 收 内 容 及 方 法
|
牵头负责部门
|
|
四
|
改
革
开
放
|
10分
|
1．认真贯彻落实国家的各项改革开放政策，措施有力，成绩明显，在本地区、本行业处于领先地位；（3分）（听取汇报、材料审核、问卷调查）
|
两办、发规处
|
|
2．正确处理改革、发展、稳定的关系，积极进行单位（企业）各项改革，建立科学的管理体系和现代化企事业管理制度；（3分）（听取汇报、材料审核）
|
两办、发规处
|
|
3．大力进行改革开放好的教育，干部职工关心改革开放，支持改革开放，积极促进改革开放；（2分）（听取汇报、材料审核）
|
宣传部
|
|
4．学习贯彻科学发展观，解放思想，大胆探索，勇于打破阻碍发展的传统思维习惯和工作模式，推广好的改革经验和做法；（2分）（听取汇报、材料审核、问卷调查）
|
宣传部
|
|
五
|
生
产
工
作
|
15
分
|
1．坚持以经济建设为中心，出色地完成各项目标及工作任务，近两年上级目标考核优秀以上；（3分）（听取汇报、材料审核、问卷调查）
|
两办
|
|
2．生产工作井然有序、优质高效、安全文明，行风、政风评议群众满意度在85%以上；（3分）（听取汇报、材料审核、实地考察）
|
两办、纪检监察办公室
|
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3．国家各项方针政策执行有力，落实到位，依法行政、经营、管理；（3分）（听取汇报、材料审核、问卷调查）
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两办
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4．单位各方面事业发展又快又好，在当地或同行业处于先进行列；（3分）（听取汇报、材料审核、问卷调查）
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两办
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5．单位生产工作在当地反映好，社会效益突出；（3分）（听取汇报、材料审核）
|
两办
|
|
六
|
社
会
主
义
新
风
|
15分
|
1．积极开展“讲文明、树新风”活动，围绕文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境等方面开展丰富多彩活动，收效较好；（2分）（听取汇报、材料审核、实地考察）
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宣传部、工会、团委、学工部
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2．积极开展公民道德建设教育和实践活动，大力倡导和弘扬社会主义荣辱观，单位人心齐、风气正，干部职工爱岗敬业，诚实守信，能自觉抵制不正之风；（2分）（听取汇报、材料审核、问卷调查）
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宣传部
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3．计划生育率、独生子女率、晚婚晚育率达100%；（1分）（听取汇报、材料审核）
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校医院
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序号
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考核
项目
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分值
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考 核 验 收 内 容 及 方 法
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牵头负责部门
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4．干部职工文明卫生意识强，内务管理规范有序，积极参与环境保护，单位及周边环境绿化、美化、净化达到规定要求，工业企业环境污染控制指标达到国家环保标准；（1分）（听取汇报、材料审核、实地考察）
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国资处、后勤服务总公司
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5．综合治理成效明显，无刑事案件和严重违法违纪行为；（1分）（听取汇报、材料审核）
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保卫处
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6．开展集中性的诚信主题教育和实践活动，诚信建设规范化、制度化，单位社会信誉好。无生产、销售假冒伪劣产品，无违约、无投诉；（2分）（听取汇报、材料审核、问卷调查）
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工会、学工部、团委
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7．干部职工社会责任意识强，积极参加社会公益活动，积极参与扶贫济困活动；（1分）（听取汇报、材料审核、问卷调查）
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工会
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8．积极参与城乡共建、结对共建等各种共建活动；（2分）（听取汇报、材料审核）
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两办、工会
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9．积极组织开展志愿服务活动，鼓励干部职工参与志愿服务；（2分）（听取汇报、材料审核）
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工会、团委、学工部
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10．人际关系祥和。领导干部作风深入，联系群众，尊重和关心职工，同志之间相互尊重，互相帮助；（1分）（听取汇报、材料审核、问卷调查）
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两办
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七
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特
色
指
标
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10分
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获得县（市、区）党委、政府和市、州局、委、办以上奖励的，每项加0.5分。（听取汇报、材料审核）
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两办
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获得市州党委、政府和省级主管部门以上奖励的，每项加1分。 （听取汇报、材料审核）
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两办
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八
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否
决
条
件
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凡有下列情形之一者，都应认定为创建省级文明单位不合格。已命名的省级文明单位应该撤销其荣誉称号：
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1．领导班子不团结，或主要领导成员严重违法违纪受到处分的；
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两办
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2．经营管理不善，工作严重失职，经济严重亏损或服务水平明显下降，短期内无法改变的；
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两办
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3．发生重大责任事故，造成严重损失或严重人身伤亡的；
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两办
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4．治安状况混乱，发生大案要案，使党、国家和人民利益遭受重大损失的；
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保卫处
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5．违反计划生育政策，人口符合政策生育率低于100%的；
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校医院
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6．申报时弄虚作假，骗取荣誉的；
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宣传部
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7．发生其他重大问题，造成严重损失和恶劣影响的。如：党政机关不作为，造成重大损失，社会反响强烈或在年度目标考核中主要领导不称职、在效能建设检查中不合格的；执法机关不依法执法造成恶劣影响的；生产或销售假冒伪劣产品造成重大损失和恶劣影响的；发生群体性事件或集体上访事件等。
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两办
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九
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合计
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