“碳达峰、碳中和”为何成明年重点任务

18日闭幕的中央经济工作会议首次将“做好碳达峰、碳中和工作”作为明年重点任务。这是为什么？

中国能源研究会常务理事、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心研究员李俊峰19日在由中新社主办的国是论坛上指出，碳中和不仅仅只是能源的事，它与产业链等方方面面都有关系。碳中和目标将深刻影响下一步产业链的重构、重组和新的国际标准。

李俊峰指出，今年的7月份，在欧盟宣布碳中和计划之前，已有30多个国家宣布碳中和目标，包括墨西哥、马尔代夫等，此后中国、日本、韩国接连提出碳中和目标，美国当选总统拜登也在讲话中提出了美国要重回《巴黎协定》。全球重要的经济体，也就是占全球GDP75%、占全球碳排放量65%的国家开始碳中和。碳中和已成为各国追求的共同目标和共同价值观。

这对全球产业链的重组、重构都有深刻影响。李俊峰说，这就会对产业链形成一个新的标准。而全球各国在碳中和的大背景下，进行新的国际合作、国际分工、形成国际标准。

以下是发言实录摘要：

昨天闭幕的中央经济工作会议第一次把碳达峰和碳中和作为重要任务之一。我跟大家聊聊这个背景。2020年，是极其不平凡的一年，新冠肺炎疫情不仅给全人类造成了灾难性的后果，也促使人们再一次反思，重新考虑发展方式。

今年的7月份，在欧盟宣布碳中和计划之前，已有30多个国家宣布碳中和目标，包括墨西哥、马尔代夫等，此后中国、日本、韩国接连提出碳中和目标，美国当选总统拜登也在讲话中提出了美国要重回《巴黎协定》，其基本要求就是美国要提出碳中和的时间表和路线图。这样一来，全球重要的经济体，也就是占全球GDP75%、占全球碳排放量65%的国家开始碳中和。

“碳中和”意味着一个以化石能源为主支持发展的时代开始结束，一个新的浪漫时代开始了，一个向非化石能源过渡的时代来临，全球追求一个共同的目标，一个共同的价值观——碳中和。

碳中和不仅仅只是能源的事，它与产业链等方方面面都有关系。比如：苹果手机要实现碳中和，那么，负责组装的企业要实现碳中和，为其提供零部件和原材料的环节要实现碳中和，为其提供芯片的企业也实现碳中和，产业链上的每一个环节都要实现碳中和。李俊峰说，这就会对产业链形成一个新的标准。而全球在碳中和的大背景下，进行新的国际合作、国际分工、形成国际标准。

再以大众汽车为例，欧盟要实现碳中和，大众要实现碳中和，这要求给它提供钢板的企业要实现碳中和，给它提供轮胎的企业也要实现碳中和。

其实中央在2014年就提出碳达峰的问题，今年把它真正落实下来，因为2030年之前要实现碳达峰。在达峰这个问题上，要推动一部分地区率先达峰，一部分的行业也要率先达峰。

在能源的消费结构里面，会出现两个变化，一是化石能源要尽早达峰，二个是非化石能源的占比快速提高。目前中国已提出2030年非化石能源占比25%的要求。2019年的时候，这一比例是15.3%，今年大概率与去年持平。那么“十四五”期间，每年非化石能源占比要提升一个百分点左右。

在这个达峰的过程中间，要推动大幅度提高能源效率，大幅度地改善能源结构，大幅度地提升非化石能源占比，这也是“十四五”的重点工作。

在能源这个领域中，能源清洁化、低碳化是一个方向，全球都是如此，都是逐步降低对化石能源的依赖。它的基本逻辑就是从一个资源依赖的发展模式，走到技术依赖的发展模式。

2021年是一个很特殊的年份，它起着承前启后的作用。我们期待着“十四五”的第一年，能够很好地开局，为我们国家真正的低碳转型、为达峰、稳中有降和最终实现碳中和这么三个阶段性的目标开一个好局。

当然在这个过程中间，我要强调，能源转型不是明天早上就改变了，它是缓慢的改变历程。我们在提倡化石能源不断退出的时候，必须维护能源安全，解决在能源转型过程中的能源供应的稳定性、连续性和可持续性，满足经济发展和人民生活对能源的基本需要。